Uitspraak raakt beperkt deel van woningbouwplan De Dreven
WoningbouwSint-Oedenrode - De Raad van State heeft het gelijk gesteld van de eigenaren van het perceel Langesteeg 14 in Sint-Oedenrode. Het besluit van de gemeenteraad van Meierijstad om via het omgevingsplan de toegestane bedrijfsactiviteiten op het perceel te wijzigen, is op onderdelen vernietigd. Daarmee is de eerdere planwijziging van tafel en geldt voorlopig weer het oude planologische regime: een slachterij met één bedrijfswoning is opnieuw toegestaan.
De zaak draait om het ‘Omgevingsplan – Eerste wijzigingsronde 2024’, dat de gemeenteraad op 26 september 2024 vaststelde. In dat plan werd voor Langesteeg 14 de mogelijkheid opgenomen voor een vleeswaren- en vleesconservenfabriek met een beperkte omvang. Volgens de gemeente was dat bedoeld om de feitelijke situatie vast te leggen, omdat er al jaren geen volwaardige slachterij meer actief is. De eigenaren van het perceel waren het daar niet mee eens en stapten naar de Raad van State.
Onzorgvuldig voorbereid
De Afdeling bestuursrechtspraak oordeelt nu dat de gemeente het besluit onvoldoende zorgvuldig heeft voorbereid. Zo werd in de planregels verwezen naar een oud bestemmingsplan dat in 2018 al was vervangen. Daardoor ontstond juridisch gezien de situatie dat zowel een slachterij als een vleeswarenfabriek was toegestaan, terwijl dat niet de bedoeling was. Dat gebrek probeerde de gemeente later te repareren met een tweede wijzigingsronde, maar ook die ingreep houdt volgens de Raad van State geen stand.Daarnaast stelt de Raad van State vast dat de gemeente ten onrechte stelt dat met de nieuwe bestemming de ‘feitelijke actuele situatie’ werd vastgelegd. Uit gemeentelijke controlerapporten uit 2016 en 2023 blijkt juist dat er al jarenlang nauwelijks nog bedrijfsmatige activiteiten plaatsvinden en dat het gebruik beperkt is tot incidentele vleesverwerking van zeer geringe omvang. Het toestaan van een volledige vleeswarenfabriek past daar volgens de Raad van State niet bij. Ook is onvoldoende duidelijk omschreven wat precies onder die functie moet worden verstaan.
Belangen onvoldoende meegewogen
Belangrijk in de uitspraak is dat de Raad van State vindt dat de belangen van de perceeleigenaren onvoldoende zijn meegewogen. Met het nieuwe plan raakten zij bestaande planologische rechten kwijt, terwijl het gewenste gebruik – wonen – juist niet mogelijk werd gemaakt. Volgens de Raad van State heeft de gemeente daarmee onvoldoende rekening gehouden met hun positie, ook in het licht van mogelijke verkoop van het perceel.De uitspraak betekent dat de planwijziging voor Langesteeg 14 wordt vernietigd. De gemeente moet de uitspraak binnen vier weken verwerken in de landelijke planregistratie. Ook moet Meierijstad de proceskosten en het griffierecht vergoeden.
Gevolgen voor woningbouw
De gemeente Meierijstad laat in een reactie weten de uitspraak te respecteren. Volgens de gemeente raakt de uitspraak de gronden in de directe nabijheid van Langesteeg 14, die onderdeel uitmaken van woningbouwplan De Dreven. Dat project omvat in totaal circa 600 woningen en wordt gefaseerd uitgevoerd. Door de uitspraak komen ongeveer 75 geplande woningen binnen de zogeheten hindercirkel te liggen.“De uitspraak heeft geen directe gevolgen voor de opzet of voortgang van het overige deel van het project,” aldus de gemeente. Wel wordt erkend dat aanpassingen nodig zijn. Meierijstad zegt in goed overleg te zijn met de eigenaar van Langesteeg 14 om te kijken naar een passende inpassing binnen het project. Betrokkenen en omwonenden worden volgens de gemeente op de hoogte gehouden. Een aangepast ontwerp van het omgevingsplan wordt naar verwachting in de loop van 2026 in procedure gebracht.Tot die tijd geldt voor Langesteeg 14 weer de oude bestemming, met alle planologische consequenties van dien.
